党的十八大报告明确提出：要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。

根据浦东新区教育党工委有关文件精神和第三教育署党委有关要求，学校党总支从2008年初就开始了学校党务公开的试点工作，积极探索，稳步推进，取得了一定的效果。

一、制订学校党务公开规章制度

1、制订工作方案

根据第三教育署党委的要求，我们制订通过了学校党务公开工作实施方案。

2、成立领导机构

按照上级要求和实际工作需要，我们成立了学校党务公开领导小组、工作小组和监督小组。

3、建立相关制度

为了将学校党务公开工作进一步制度化、规范化，我们还制订通过了一系列的规章制度。学校党总支还先后讨论通过了党内重要事项公示制度和党内文件资料阅读制度等，建立了党务公开工作台帐，在校园网上设立了党务公开专栏。

二、搭建学校党务公开沟通平台

根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）以及《党内监督条例（试行）》的规定，我们在学校党务公开工作中搭建了四个沟通交流平台。

1、主要工作党内报告平台

根据《党内监督条例（试行）》中关于党内上情下达制度的规定，各级党组织要及时向党员通报党内的主要情况。对于学校党组织来说，这是推行党务公开的重要路径和形式。这一路径和形式以前就有，问题主要在于没有形成严格规范的制度。从现在的情况来看，许多学校只是在党支部换届选举的时候才会由党支部书记代表支部委员会向全体党员正式报告党支部的工作情况。而每月一次的党员大会主要内容仅仅局限于理论学习和任务传达。所以，我们完全有必要从党务公开的角度对学校党员大会的内容做出明确的要求。那就是学校党支部应该利用党员大会定期向全体党员报告党内的主要工作情况。根据学校具体情况，我个人觉得每两个月正式报告一次比较合适。内容应该包括党支部工作计划和总结、重要活动方案和实施情况、干部培养和选拔、党员发展工作、党费收缴和使用情况等。

2、重要决策意见征求平台

根据《决定》精神，党组织要不断开拓新的渠道，采取多种形式，面向更多的征求意见的对象，扩大征求意见的范围，建立和健全党内重大决策征求意见制度。对于学校党组织来说，这也是推进党务公开不可或缺的一个重要方面。从现在的情况来看，许多学校党组织每年召开的群众座谈会从次数上来说并不少，但大多以通报结果、联络感情为主要内容。而按照党务公开的要求，它应该是学校党组织在进行重要决策过程中征求意见的重要平台，应该是学校党组织最终形成重要决策的必不可缺的重要一环。比如，在学校中层岗位人选的推荐过程中，党总支除了组织全体教工的民主推荐，还先后召开了由教研组长和年级组长代表、民主党派教师代表、青年教师代表参加的多层次的座谈会，广泛征求意见和建议。这些意见和建议成为学校最终决策的重要的依据和参考。我们认为，只有这项工作真正做好了，学校党务公开才真正体现了过程公开。在党务公开工作中，结果公开很重要，因为它保障了党员和群众的知情权。但是过程公开更重要，因为它保障的是党员和群众的参与权。

3、重大事项社会听证平台

十八大报告指出：各级党组织要建立和群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。社会听证制度是使社区群众更好地了解和参与学校即将实施的与自己切身利益密切相关的重大事项的决策的有效形式，也是学校党务和校务向社会公开的一种重要途径和形式。近年来，学校在社区听证方面开展了比较深入的实践和研究，也总结出了许多好的经验和做法。现在我们思考的是如何在总结经验的基础上使之按照党务公开的要求更加规范化和程序化，并建立起一套切实有效的社会听证制度，并严格加以贯彻和执行。

4、重点活动群众通报平台

从公开的范围看，学校党务公开大致包括两个层面：一是狭义的党务公开，是指党组织的工作和活动向党员公开；二是广义的党务公开，是指党的部分工作和活动不仅向党员公开，而且向社会公开。究竟要采用何种范围的公开，必须按照学校党务公开的有关制度，视具体问题和具体情况而定。从学校的情况来看，结合保先教育活动和学习实践活动的做法和经验，我们认为应该建立重点活动及时向群众通报的平台。这些重点活动主要包括：一是与群众利益密切相关的活动，二是需要群众支持、监督和配合的活动。只有做到了向群众公开，这些活动才能得到群众的理解和支持，学校党组织才能真正发挥其政治核心作用。

三、形成学校党务公开考评标准

推进党务公开重在落实。加强监督和考核是落实党务公开工作的重要环节，所以我们把完善工作机制，深化监督考核作为着力点和突破口，努力形成学校党务公开工作考核评价标准。

如何把党务公开工作的指标量化为“看得见、摸得着”的具体内容，将“软”要求变成“硬”指标,建立量化考评标准，是落实党务公开，加强监督与考核重点要解决的问题。

首先是明确工作责任目标。必须按照党的十八大精神，把推进党务公开工作作为基层党组织党内民主建设的重要内容，纳入学校党组织工作与和谐校园创建工作目标管理。学校党支部书记是党务公开工作的第一责任人。学校每年要明确本年度学校党务公开工作的主要目标和任务，并将党务公开各项工作任务进行分解落实，同时实施统一管理。

其次要制定考核细则，量化考评标准。要根据党务公开工作要求，并结合学校工作实际情况，制定学校党务公开量化考核标准。将工作目标和内容分解细化为具体指标，每项指标确定合理分值和计分标准。在确定量化考核标准的过程中，既要强调可操作性，同时又要尽量争取简化。

再次是完善考核内容，突出工作重点。量化考核内容和评分标准既要力求全面，以反映学校党务公开工作的全部情况，又必须突出阶段性的工作重点。要根据上级要求和教育系统党务公开推进情况每年确定几项重点内容作为量化考核重点，加大考核力度，凸显指导和引领作用。

我们在第三教育署党委的指导下，参考了学校校务公开工作的有关内容，制订了《学校党务公开工作考核评估指标体系（征求意见稿）》。该指标体系分为三级，一级指标主要由党务公开机制、党务公开形式、党务公开内容、党务公开效果等四部分组成。

最后需要指出的是，学校党组织的工作和活动涉及面很广，内容很多，在目前形势下，不可能什么都公开。所以说在推进党务公开的过程中，究竟应该公开哪些内容，在什么样的范围公开，通过什么路径和形式公开，都是需要认真研究和探讨的问题。