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一、本评估指标体系的研制原则

遵循教育部、文化部、国家新闻出版广电总局《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》（教基一[2015]2号）、上海市教委等《关于进一步加强中小学图书馆工作的指导意见（沪教委基[2015]91号）》、上海市教委2016年印发的《上海市普通中小学图书馆规程》（沪教委基[2016]55号）有关图书馆建设要求，结合上海中小学课程改革实际需要及对中小学图书馆的功能定位（学校的文献资源中心，学校文化建设和课程资源建设的重要载体，教师教育教学和专业发展的重要基地，促进学生健康、自主、持续发展的重要场所，社会公共文化服务体系的重要组成部分），按照“把学校建在图书馆中”的思想研制评估指标。

二、本评估指标体系的研制过程

参照国外中小学图书馆建设的有效经验；梳理国家和地方尤其是上海图书馆建设有关规程；实地调研本市部分公办和民办中小学图书馆建设和使用情况；访谈有关专家、学校校长、教师和图书馆工作人员等。在此基础上制定本评估指标体系。

三、本评估指标体系的结构要素与说明

评估指标体系主要由一级、二级、三级指标和评估标准组成。其中，一级指标有3个（建设、管理、效益）；二级指标是一级指标的细化；三级指标是二级指标的细化；评估指标按照由高到低的顺序分为A、B、C三个等级。本指标体系选取的指标，旨在起到导向作用。

1.建设。该指标指图书馆硬件建设和资源配置，包括开放、便捷、舒适和适切4个分指标。

——开放。突破图书馆传统概念，发展综合功能。体现在图书馆布局、馆外空间利用两个指标。

——便捷。读者搜集和借阅图书的便利性。体现在馆舍位置便利、图书馆设备及信息化设备配置三个指标。

——舒适。为读者提供舒适的阅读条件。体现在图书馆设施、图书馆环境两个指标。

——适切。图书馆资源建设切合要求与需求。体现在纸质资源、数字资源和实物资源三个指标。

2．管理。该指标包括规范、协同、专业和智慧等4个分指标。

——规范。对图书馆管理的基本要求，并集中在人（人员管理）、财（经费保障）、物（图书管理）三个方面。其中“人员管理”关注的是责权及考评；“经费保障”关注两方面，一是图书采集经费的标准；二是日常运行经费的配置与使用；“图书管理”中则聚焦是否采用符合图书馆行业标准与教育管理信息化标准的集成管理系统，并融合了图书馆管理的日常规章制度建设。

——协同。体现图书馆在学校工作中的地位。即学校如何看待图书馆的功能和定位，以及在图书馆运行上的校内部门合作和校内外协作。

——专业。主要体现在其人员配置、馆员资质及专业发展上。不同阶段不同规模的学校在人员的配置上有所不同；在馆员资质与专业发展上提出了引导性的要求。

——智慧。即管理的智能化。在管理上集中体现在自动化的“数据生成”和面向用户的主动信息推送。

3.效益。该指标主要考核图书馆设施设备、图书资料及其他资源的利用情况。主要包括宣介、服务、融合、共享、反馈5个二级指标。

——宣介。考量图书馆工作动态、图书信息宣传、推广等方面工作水平的重要指标。图书馆需要及时让学校师生了解自身的工作动态，特别是应及时让全体师生了解图书更新的信息、重点图书的内容，并通过便捷、多元的形式，让全体师生即时地知晓，并激发他们阅读的兴趣。

——服务。包括图书馆面向师生的开放时间、提供的图书借阅服务、围绕教育专题或活动主题的专题性服务，以及如何利用图书馆有效学习的指导性服务等。

——融合。体现为与学科教师合作开发馆本课程、整合校内外人士为师生开展创新性阅读活动。

——共享。信息时代对图书馆的要求。图书馆资源能不能被师生和社区最大限度地充分利用，就在于其共享性如何。该指标主要反应中小学图书馆资源（包括相关场所）能够被学校全体师生、学校之间以及社区共同利用的程度。

——反馈。指图书馆及时了解和收集读者的意见，以改进自己的工作。该指标主要反应的是读者对图书馆工作的满意水平及相关意见与建议。